3.4
Státní zastupitelství
Mgr. Tomáš Braun
Procesním subjektem civilního řízení může být v některých případech i státní zastupitelství podle § 5 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, a podle § 35 OSŘ, a proto ho jako jeden z možných procesních subjektů insolvenčního řízení označuje i § 9 odst. 1 písm. e) IZ. Důvodem pro jeho ingerenci v civilním řízení je ochrana celospolečenských zájmů spočívající v důsledném dohledu nad dodržováním zákonnosti.
Novelou OSŘ provedenou zákonem č. 294/2013 Sb., jež nabyla účinnosti dnem 1. 1. 2014, již IZ v § 35 odst. 1 nespecifikuje řízení, do nichž je státní zastupitelství oprávněno vstoupit, nýbrž pouze obecně určuje, že v zákonem stanovených případech může státní zastupitelství, popřípadě nejvyšší státní zástupce podat návrh na zahájení řízení nebo vstoupit do občanského soudního řízení. V návaznosti na tuto úpravu bylo současně zavedeno ustanovení § 7c IZ, jež státnímu zastupitelství (nikoli nejvyššímu státnímu zástupci) umožňuje vstupovat do zahájeného insolvenčního řízení (nikoli je zahajovat) včetně incidenčních sporů (sporů tímto řízením vyvolaných) a moratoria.
Státní zastupitelství nestojí na straně žádného z účastníků insolvenčního řízení, dle § 35 odst. 2 OSŘje však oprávněno ke všem úkonům, které může vykonat účastník řízení, pokud nejde o úkony, které může dle zákona vykonat pouze účastník právního poměru. Pokud transformujeme tuto zásadu do poměrů insolvenčního řízení, lze dovodit, že státní zastupitelství není např. oprávněno disponovat s insolvenčním návrhem (učinit jeho zpětvzetí), jelikož takový návrh není oprávněno podat, nebo hlasovat na schůzi věřitelů či popírat pohledávky insolvenčních věřitelů (toto právo náleží podle § 192 IZ pouze insolvenčnímu správci, dlužníkovi a přihlášeným věřitelům).
Státní zastupitelství vstupuje do insolvenčního řízení oznámením této skutečnosti insolvenčnímu soudu, který je povinen účast státního zástupce respektovat. Státní zastupitelství je oprávněno vstoupit do insolvenčního řízení v kterékoli jeho fázi, tzn. i v odvolacím řízení, a může z něj kdykoli vystoupit. Vystoupení je účinné od momentu, kdy oznámení o tom dojde do dispozice insolvenčního soudu. Prohlášení o vstupu do insolvenčního řízení je procesně-právní úkon státního zastupitelství, který musí být učiněn osobou oprávněnou za státní zastupitelství jednat. Touto osobou může být nejvyšší, vrchní, krajský, městský, okresní státní zástupce nebo státní zástupce těmito vedoucími státními zástupci k tomu pověřený.
Nahoru Oprávnění k opravným prostředkům
Oprávnění státního zastupitelství podat opravné prostředky určují obecně jednotlivá ustanovení OSŘ – např. podle § 203…
